Fondo Europeo de Desarrollo Regional (F.E.D.E.R.)

Derecho de las Comunidades Europeas

Los llamados Fondos Estructurales son instrumentos integrados por el FEDER, F.E.O.G.A., Orientación, Fondo Social Europeo y el Instrumento Financiero de Orientación Pesquera. Tales fondos, unidos al Fondo de Cohesión y al Banco Europeo de Inversiones, constituyen las formas de cooperación regional entre los países comunitarios, configurando la Política de Desarrollo Regional de la Unión Europea.

El FEDER fue creado por el Consejo el 18 de marzo de 1975 con la finalidad de corregir los principales desequilibrios regionales en la Comunidad mediante su participación en el desarrollo y reajuste estructural de las regiones menos desarrolladas y en la reconversión de las regiones industriales deprimidas.

Su regulación se encuentra en el Reglamento número 1.787/84, de 19 de junio. Su gestión está encomendada a un comité compuesto por representantes de Estados miembros y presidido por un representante de la Comisión.

Su dotación se fija anualmente en el Presupuesto general de las Comunidades, haciéndose constar bajo el título FEDER los créditos que pueden comprometerse y los que deben pagarse.

El FEDER opera bajo el imperio de los siguientes principios:

- Principio de concentración: actuar sobre un número limitado de objetivos; fomentar el desarrollo y ajuste estructural de las regiones menos atrasadas; reconversión de las zonas afectadas por el declive industrial; apoyo a los recursos humanos.

- Principio de cooperación, que implica un trabajo coordinado de la Comisión y las autoridades de cada Estado miembro en el ámbito estatal, autonómico y local.

- Principio de adicionalidad: que las ayadas comunitarias no produzcan una disminución de las inversiones nacionales en el desarrollo regional.

- Principio de plurianualidad: que las inversiones realizadas se desarrollen en el ámbito temporal que sea requerido en función de la naturaleza del proyecto a ejecutar.

La importancia del FEDER es trascendental debido al porcentaje que ocupa dentro del presupuesto comunitario, siendo éste superior al 11%.