Descentralización

(Derecho Administrativo) Sistema de administración consistente en permitir a una colectividad humana (descentralización territorial) o a un servicio (descentralización técnica) que se administre por sí bajo los controles de tutela del Estado, dotándolos de la personalidad jurídica, de autoridades propias y de recursos.

Es un proceso de signo inverso a la centralización, que es la forma de organización pública vertebrada en la columna del Estado. Conforme los órganos administrativos, integrados en los entes públicos, rompen su dependencia del poder central, se produce el movimiento descentralizador. Se trata, pues, de la llamada más propiamente descentralización territorial. Si por un lado tiene ésta la ventaja de acercar los órganos decisorios a los administrados, ofrece buen número de inconvenientes en determinados casos de excesiva descentralización: multiplicar competencias en distintos niveles y sobre las mismas materias, crecimiento de los costes del sector público.

Régimen administrativo en el que la gestión de los servicios públicos, separados del conjunto de los administrados por el Poder Cental, se confía con un margen de autonomía mas o menos amplio a agentes especializados y dotados de cierta independencia frente

al poder central, el cual no los dirige sino que se limita controlar su acción.

Se distingue:

1) la descentralización local, relativa a los servicios públicos locales (municipales); 2) la descentralización por servicios, en la cual se separa y confiere personalidad -dentro de la órbita del estado; departamento, provincia o municipio- a un servicio público determinado, para que los administren agentes especiales controlados por el Poder central. V.

Autarquía.

Acción de transferir a diversas corporaciones o personas parte de la autoridad antes ejercida por el gobierno supremo del Estado. | Sistema administrativo que deja en mayor o menor libertad a las corporaciones provinciales o municipales, para la gestión de los servicios públicos y otras actividades que a las mismas interesan dentro de la esfera de su jurisdicción territorial.