Es la declaración, por parte de la Administración Pública, de que determinada actividad tiene carácter público y, en consecuencia. la realización y desarrollo de dicha actividad se reserva en exclusiva al Estado o a quien éste otorgue la concesión. Esta reserva en favor del poder público de determinada actividad es un fenómeno cada vez más frecuente. El estanco o monopolio de determinados productos o industrias, de rancio abolengo histórico, es un anticipo de la estatalización o publificación de bienes, recursos o actividades. De esta forma se suprime la propiedad privada sobre tales bienes y se niega la libertad de empresa en el sector correspondiente.
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