(distindóa de los) (Derecho Administrativo) Teoría formulada por la doctrina del siglo XIX, casi del todo abandonada en nuestros dias, que fundaba la aplicación de la competencia y del derecho administrativo en la oposición de los actos de autoridad (o de poder público) que utilizaban los privilegios de acciones reconocidas a la administración, y de los actos de gestión, que no empleaban ninguna de las prerrogativas a ella otorgadas.
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