Ne tratta il titolo XII del Trattato di Maastricht. Più in particolare, con riferimento ai cittadini dell’Unione europea (v.), si afferma che gli stessi, insieme con gli operatori economici e le collettività locali e regionali, devono poter beneficiare dello spazio economico senza frontiere; a tale scopo la Comunità concorre alla costituzione ed allo sviluppo delle reti in questione nei settori delle infrastrutture dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell’energia. L’azione comunitaria si propone di soddisfare, nell’ambito di un sistema di mercati aperti e concorrenziali, l’esigenza di collegare le regioni insulari, quelle prive di sbocchi al mare e quelle periferiche alle regioni centrali della Comunità . Per il conseguimento di questi obiettivi, la Comunità stabilisce una serie di orientamenti; intraprende le azioni necessarie, soprattutto sotto il profilo dell’armonizzazione tecnica, e può appoggiare gli sforzi finanziari degli Stati membri. Al riguardo, è prevista la costituzione di un apposito Fondo di coesione.
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