(Derecho Público) Expresión, originariamente empleada en derecho internacional público por SceLLE, y luego trasladada a otros campos del derecho público, que designa el fenómeno según el cual una autoridad pública actúa a veces en nombre de dos personas públicas diferentes. Un ejemplo de ello lo tenemos en el alcalde, quien según las atribuciones que ejerce actúa tanto en nombre del municipio como en nombre del Estado.
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